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目 录
第一部分 部门概况…………………………………1
一、部门主要职责……………………………………1
二、部门预算单位构成………………………………1
三、部门主要工作任务………………………………2
第二部分 2019年度部门预算表……………………3
一、收支预算总表……………………………………3
二、收入预算总表……………………………………3
三、支出预算总表……………………………………4
四、财政拨款收支预算总表…………………………4
五、一般公共预算拨款支出预算表…………………5
六、政府性基金拨款支出预算表……………………6
七、一般公共预算支出经济分类情况表……………6
八、一般公共预算基本支出经济分类情况表………7
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表………8
十、部门专项资金管理清单目录……………………8
第三部分 2019年度部门预算情况说明…………9
一、预算收支总体情况………………………………9
二、一般公共预算拨款支出情况……………………9
三、政府性基金预算拨款支出情况…………………11
四、财政拨款预算基本支出情况……………………11
五、一般公共预算“三公”经费支出情况………12
六、预算绩效目标情况……………………………13
七、其他重要事项说明……………………………14
第四部分 名词解释………………………………15
第一部分 部门概况
一、部门主要职责
足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障局承担的主要职责:
(一)贯彻执行国家、省有关医疗保险、生育保险、医疗救助(以下统称医疗保障)的法律法规和政策规定,研究拟定全市医疗保障相关政策、规划、标准、办法并组织实施。
(二)负责监督全市医疗保障基金筹集征缴、拨付和支付,承担全市医疗保障基金管理工作。
(三)负责全市医疗服务价格谈判、调整;承担与全市医疗机构医疗服务价格的谈判和确定工作。
(四)负责指导、组织、监督全市药品、医用耗材的联合采购、配送和结算管理。
(五)负责指导全市医疗保障定点医药机构管理。
(六)负责全市定点医疗机构服务行为的监督管理以及医疗费用的稽查稽核,监测、调控相关药品价格和医疗服务价格。
(七)负责推进全市医疗保障信息系统的规划和建设工作。
(八)承办市委、市政府交办的其他任务。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看,足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障局包括3个机关行政科室及1个下属单位,其中:列入2019年部门预算编制范围的详细情况见下表:
单位名称 |
经费性质 |
人员编制数 |
在职人数 |
足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障局 |
财政拨款 |
8 |
6 |
足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障基金管理中心 |
财政拨款 |
255 |
238 |
三、部门主要任务
足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障局主要任务:发挥医疗保障“药、价、保”职能,对全市基本医保、生育保险、药品采购流通、医疗服务价格、医保收付费改革进行管理,实施医药行为全过程监管,构建和完善多层次的医疗保障体系,不断减轻参保人员医疗费用负担,有效解决人民群众“看病难、看病贵”和“因病致贫,因病返贫”的问题,切实保障全市人民的医疗健康需求。围绕上述任务,重点抓好以下工作:
(一)扎实推进医保体制改革工作;
(二)不断扩大城镇基本医保参保覆盖面;
(三)大力提高医保政策知晓率;
(四)不断巩固健全城镇医保制度;
(五)稳步提高城乡居民大病保障水平;
(六)持续完善困难群体医疗救助机制;
(七)认真组织医疗机构药品阳光采购管理;
(八)精心测算实施医疗服务价格调整;
(九)积极推进医保支付制度改革;
(十)不断强化定点医药机构监管。
第二部分2019年度部门预算表
一、收支预算总表
附表1
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二、收入预算总表
附表2
三、支出预算总表
附表3
四、财政拨款收支预算总表
附表4
五、一般公共预算拨款支出预算表
附表5
六、政府性基金拨款支出预算表
附表6
七、一般公共预算支出经济分类情况表
附表7
八、一般公共预算基本支出经济分类情况表
附表8
九、一般公共预算“三公”经费支出预算表
附表9
十、部门专项资金管理清单目录
附表10
2019年度部门专项资金管理清单目录
单位:万元
第三部分2019年度部门预算情况说明
一、预算收支总体情况
按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年,足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障局收入预算为159756.72万元,比上年增加47321.06万元,主要原因一是项目支出增加了45307.50万元,二是市医管中心各管理部经费纳入预算,人员经费支出增加了1743.68万元。其中:一般公共预算拨款159456.72万元,基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款300万元,其他收入0万元,单位结余结转资金0万元。相应安排支出预算159756.72万元,比上年增加47321.06万元,其中:人员支出3577.55万元,对个人和家庭的补助支出26.50万元,公用支出287.47万元,项目支出155865.20万元。
二、一般公共预算拨款支出情况
2019年度一般公共预算拨款支出159456.72万元,其中足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障局预算拨款支出155305.52万元,足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障基金管理中心预算拨款支出4151.20万元(参公1207.85万元、事业2943.35万元),主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:
(一)“2080505—机关事业单位基本养老保险缴费支出”科目支出277.85万元。主要用于缴纳市医保局和市医管中心人员的养老保险费。
(二)“2101101—行政单位医疗”科目支出3.17万元。主要用于缴纳市医保局人员医疗保险费。
(三)“2101103—公务员医疗补助”科目支出1587.18万元,主要用于足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网本级公务员的公务员医疗补助和缴纳本部门公务员医疗补助。
(四)“2101202—财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助”科目支出110431万元。是闽财社指〔2018〕99号提前下达的2019年城乡居民基本医疗保险省级补助,用于全市城乡居民医保参保人员的参保补助。
(五)“2101301—城乡医疗救助”科目支出8294万元。是闽财社指〔2018〕106号提前下达的2019年城乡医疗救助省级补助,用于对全市符合条件的医疗救助对象进行救助。
(六)“2101501—行政运行”科目支出153.52万元,主要用于市医保局在职人员工资、津补贴、未休年休假报酬、通讯补贴、交通补贴、工伤生育保险、工会经费、福利费及公用经费支出。
(七)“2101506—医疗保障经办事务”科目支出32350万元。一是闽医保办[2018]57号城乡居民医疗保险资金财政补助县级配套30030万元,用于全市城乡居民医保参保人员的参保补助。二是宁政办(2018)85号城乡医疗救助县级配套资金2320万元,用于对全市符合条件的医疗救助对象进行救助。
(八)“2130599—其他扶贫支出”科目支出2500万元。是宁委办发(2018)7号健康扶贫补充保险资金,用于对足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网建档立卡农村贫困人口进行医疗救助。
(九)“2210201—住房公积金”科目支出163.10万元。主要用于机关和事业单位缴纳住房公积金支出。
(十)“2080502—事业单位离退休”科目支出26.83万元,其中对个人和家庭补助支出25.30万元,公用支出1.53万元,主要用于市医管中心退休人员的其他退休费等支出。
(十一)“2101102—事业单位医疗”科目支出105.56万元。主要用于缴纳市医管中心人员医疗保险费。
(十二)“2101504—信息化建设”科目支出121.70万元。主要用于医保的网络维护和办公设备购置等。
(十三)“2101550—事业运行”科目支出3442.81万元,主要用于市医管中心在职人员工资、津补贴、未休年休假报酬、通讯补贴、交通补贴、工伤生育保险、工会经费、福利费及公用经费支出。
三、政府性基金预算拨款支出情况
2019年政府性基金支出0万元,比上年增加0万元。
注:本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出”。
四、财政拨款预算基本支出情况
2019年度财政拨款预算基本支出3891.52万元,其中:
(一)人员经费3608.61万元,主要包括:基本工资732.28万元、津贴补贴328.86万元、奖金30.08万元、绩效工资287.41万元、机关事业单位基本养老保险缴费277.85万元、职工基本医疗保险费108.73万元、其他社会保障缴费7.48万元、其他工资福利支出59.14万元、住房公积金163.10万元、公务员医疗补助缴款1587.18万元、其他对个人和家庭的补助26.50万元。
(二)公用经费282.91万元,主要包括:办公费40万元、印刷费30万元、水费10万元、电费20万元、邮电费37.50万元、差旅费15万元、会议费15万元、培训费18.16万元、工会经费10.67万元、福利费5.07万元、其他交通费用80.65万元、其他商品和服务支出0.86万元。
五、一般公共预算“三公”经费支出情况
2019年“三公”经费公共财政拨款支出预算23.80万元。具体情况如下:
(一)因公出国(境)经费
因公出国(境)费预算0万元,与上年持平。
(二)公务接待费
2019年预算安排11.20万元,主要用于医疗保障事务的公务接待活动。比2018年增加7.60万元,主要原因:2019年市医管中心管理部纳入预算,公务交流增加,接待增加。
(三)公务用车购置及运行费
2019年预算安排12.60万元,主要用于租用公用平台车辆的费用支出。比2018年增加6.21万元。主要原因:2018年医管中心管理部纳入预算,2019年市医疗保障局、市医疗保障基金管理中心将加强对县(市、区)调研、协调、指导和督查等工作,公务用车费用将有所增加。
六、预算绩效目标情况
(一)绩效目标设置情况
2019年本部门共设置9个项目绩效目标(包括4个部门业务费绩效目标和5个专项资金绩效目标),分别是医保工作经费100万元、医保经办机构业务经费1768.5万元、医保信息系统运行及维护费28万元、医保服务站运行经费93.7万元、城乡医疗救助省级补助8294万元、城乡医疗救助县级配套资金2320万元、城乡居民基本医疗保险省级补助110431万元、城乡居民医疗保险资金财政补助县级配套30030万元、健康扶贫补充保险2500万元,涉及财政拨款资金155565.2万元。
(二)绩效目标表及说明
1.部门业务费绩效目标表
部门业务费有医保工作经费100万元、医保经办机构业务经费1768.5万元、医保信息系统运行及维护费28万元、医保服务站运行经费93.7万元,部门业务费绩效目标表详见附件:2019年财政支出项目基本信息表和绩效目标表。
2.部门专项资金绩效目标表
部门专项资金有城乡医疗救助省级补助8294万元、城乡医疗救助县级配套资金2320万元、城乡居民基本医疗保险省级补助110431万元、城乡居民医疗保险资金财政补助县级配套30030万元、健康扶贫补充保险2500万元,部门专项资金绩效目标表详见附件:2019年财政支出项目基本信息表和绩效目标表。
3.有关情况说明
无。
七、其他重要事项说明
(一)机关运行经费
2019年足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障管理局一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出110.8万元,比上年增加65.37万元,主要原因是业务增加、工作需要。
(二)政府采购情况
2018年部门政府采购预算总额0万元,其中:政府购买服务项目采购预算额0万元。
(三)国有资产占用使用情况
截止2018年底,足球365官网正规吗_365网站买球违法吗_365国际体育官网医疗保障管理局部门本级及所属的预算单位共有车辆0辆,其中:省部级领导干部用车0辆,一般公务用车0辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
第四部分名词解释
1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:2019年财政支出项目基本信息表和绩效目标表